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保障中国生态安全-限制“洋垃圾”进口

　　中国在固体废弃物和垃圾分类处置上建立了比较严格的制度，在垃圾无害化处理和再生资源利用上积累了一定的经验。我们要继续强化垃圾无害化和再生资源利用等方面的研究开发，为构建各国自负其责并紧密合作的全球生态环境保障体系作出表率。

　　生态环境部等四部委近日联合印发《关于调整<进口废物管理目录>的公告》，决定对由原环境保护部等五部委局去年颁行的《进口废物管理目录》进行调整，一共有32种固体废物调整为禁止进口，分别自2018年12月31日起和2019年12月31日起执行。

　　“进口废物”就是我国民间通常说的“洋垃圾”。西方一些发达国家对本国国内的废弃物处理十分重视，大量废弃物被运往发展中国家，我国在较长时间内接收了大量来自西方国家的废弃物，产生了比较突出的“洋垃圾”问题。近年来，我国“洋垃圾”进口量增加很快，已成为世界上最大的“洋垃圾”进口国之一。据统计，在电子产品迅猛发展的近一二十年中，全球每年产生的电子垃圾高达5亿多吨，其中约七成进入了中国境内。

　　我国成为“洋垃圾”进口国，这是一个让很多国人倍感沉重和压抑的现象。应该说，“洋垃圾”是一个笼统的概念，其中一些固体废弃物如塑料、钢铁、木材等，也是可再生资源，在经过科学的无害化处理后，可以作为工业原材料再次使用。因此，适度进口一些有利用价值的“洋垃圾”未尝不可。

　　问题在于，这些废旧物资要成为再生资源，需要经过一系列分拣和清洗等无害化处理，很容易产生二次污染。一些“洋垃圾”还可能隐藏着各种有毒有害元素，进入我国时如果在检验检疫等方面稍有疏漏，很容易把本来只在垃圾产生地流行的病毒等带入我国，造成一系列难以挽回的次生灾害。

　　近年来，社会上抵制“洋垃圾”入境的呼声越来越高。去年7月，中国政府已经发布《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》，原环境保护部会同有关部门，在去年年底将4类24种固体废物调整为禁止进口。此次目录调整增加禁止进口种类，是推进固体废物进口管理制度改革的又一项重要措施。

　　加大限制“洋垃圾”进口力度，也是我国完善经济结构和加快经济转型的必然要求。党的十九大报告明确将加强固体废物和垃圾处置，作为着力解决突出环境问题的重要内容。今年国务院在政府工作报告中，把加强固体废弃物和垃圾分类处置，严禁“洋垃圾”入境列为今年加强环境保护的一项重点工作。因此，加大限制直至禁止固体废物进口，是贯彻落实新发展理念、着力改善生态环境质量、保障国家生态安全和人民群众健康的重要举措，必定能够得到广大群众的欢迎。

　　我国以前从国外大量进口废旧物资，主要原因之一是，我国劳动力成本偏低，可以投入大量劳动力进行分拣和清洗。在此过程中，一些劳动者因直接接触废旧物资或受有害气体污染，身体受到比较严重的伤害，由此造成各种不良影响。现在，一方面是我国劳动力成本已大幅提高，另一方面是我国对环境保护的要求越来越高，因此，企业进口“洋垃圾”的生意经也确实走到头了。

　　随着社会的发展，各种废弃物会越来越多，特别是在进入信息时代后，各种电子产品垃圾正在泛滥，这是世界各国共同面临的一个严峻挑战。发达国家将垃圾倾倒到发展中国家，是一种极端自私的表现，发达国家有责任和义务将各种垃圾自我消化。我国可以采取刚性行政措施堵住“洋垃圾”入境，但加强国内固体废弃物和垃圾分类处置工作，也是一项刻不容缓的任务。

　　中国在固体废弃物和垃圾分类处置上建立了比较严格的制度，在垃圾无害化处理和再生资源利用上积累了一定的经验。我们要继续强化垃圾无害化和再生资源利用等方面的研究开发，为构建各国自负其责并紧密合作的全球生态环境保障体系作出表率。