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近日，宁波检验检疫局在对辖区内一家企业申报的一台机器设备进行开箱查验时，发现该台机器有明显使用痕迹，电源插头处有油污，电线管道外壁破裂，控制面板螺钉缺失，把手显旧等等。经调查，进口商承认，该台机器属于旧机电产品，但由于该企业未与外商及时沟通，以为外商发货的为新设备，在进口时就没有按旧机电产品进行申报。该企业按新设备申报，实则进口旧机电的行为，属于以旧充新违规产品，终造成了产品不如实申报的严重后果。

据统计，旧机电产品一直都是宁波口岸进口机电产品的重要组成部分，2017年宁波检验检疫局共实施进口旧机电产品到货检验421批，货值2896.12万美元，主要以旧机械设备、旧电子电气产品，旧金属制品等为主，其中一次检验不合格产品39批，货值698.02万美元，并多次发现进口旧机电产品不如实申报、以旧充新的现象。

旧机电产品属于国家严格控制进口的一类机电产品，主要是指以下五类机电产品：（一）已经使用（不含使用前测试、调试的设备），仍具备基本功能和一定使用价值的机电产品。（二）未经使用但存放时间过长，超过质量保证期（非保修期）的机电产品。（三）未经使用但存放时间过长，部件产生明显有形损耗的机电产品。（四）新旧部件混装的机电产品。（五）经过翻新的机电产品。进口的旧机电产品应当符合法律法规对安全、卫生、健康、环境保护、防止欺诈、节约能源等方面的规定，以及国家技术规范的强制性要求。我国对不同种类的旧机电产品的实施差异化的检验监管措施，其中包括“禁止进口”、“装运前检验+到货检验”、“到货检验”几种类型。企业报检时除需提供合同，发票，装箱单，提单等资料外，对于装运前检验的货物还需要出具装运前检验证书和随附的检验报告。对于不如实申报进口旧机电产品和逃避国家对进口旧机电产品管理的行为，一经发现，就按照商检法及其实施条例的有关规定进行处罚，违反其他国家法律法规的移交有关部门进一步处理。

为了能更好的规范旧机电产品的进口秩序，确保进口旧机电产品的质量安全，检验检验部门提醒相关收货人单位：一是要主动了解国家对进口旧机电产品的相关法律法规和管理规定，特别是《进口旧机电产品检验监督管理规范》（总局令2015年第171号）中的相应条款，熟知列入国家禁止进口和需要实施装运前检验的旧机电目录，早做准备，避免不必要的损失。二是要加强与检验检疫部门的联系，提前熟悉相关检验检疫程序，特别是装运前检验，到货后开箱检验的基本内容，确保产品符合我国安全、卫生和环境保护的相关要求。三是要积极与国外生产商进行产品确认，避免由于不熟悉产品构成，导致漏报、瞒报旧机电产品，造成违法我国法律法规的情况出现。（范宇乐 张乔峰）