摘要：揭秘-二手挖掘机走私黑幕
十年甚至五年前，没有人能够预期到中国挖掘机市场今日的火爆局面；就是在今天，仍然没有人能较为准确的预估下一月、下季度或者下一年的销售数字。那是一件非常需要想象力的事情。业内有...
揭秘-二手挖掘机走私黑幕
十年甚至五年前，没有人能够预期到中国挖掘机市场今日的火爆局面；就是在今天，仍然没有人能较为准确的预估下一月、下季度或者下一年的销售数字。那是一件非常需要想象力的事情。业内有一则笑谈：预测中国市场挖掘机的销量，其困难程度与猜测港台女明星们的年龄堪有一比，你尽量往多了去想，仍然很难跟得上具体形势的变化。
看看这样一组数据你就能够明白：从1994年至今，我国挖掘机市场以百米冲刺的速度由当年的2150台一路攀升到2002年的21870台；即使在今年初，当业内专家、评论家和相关媒体们根据市场形势一再调高自己的预期，不断刷新的数字却一次又一次“不留情面”地打破了业内人士的想象：仅在上半年就已达25688台（含进口6776台）！又一项纪录诞生了！
阳光底下的景象是如此美好，令各挖掘机制造商、代理商们兴奋不已，但仍有一些阳光照不到的角落却是暗流涌动，日渐侵蚀着正当渠道的挖掘机市场份额。谜一般的角落，却没有人能忽略它的存在，也没有人能估计出它所吞噬下去的市场蛋糕份额。这就是二手挖掘机走私市场！
据曾亲赴一线暗访的中国工程机械工业协会挖掘机械分会秘书长陈正利估计，目前每年走私入境的二手挖掘机数量已超过2万台！这是一个巨大的、惊人的市场黑洞。二手挖掘机的非法进口，不仅偷逃了大量的国家税收，而且对国内制造厂家造成了极大的冲击，同时二手挖掘机的投入使用，在国内工程建设中埋下了严重的安全隐患和质量隐患。
那么每年走私到国内的二手挖掘机具体数字有多少？它们是通过何种渠道进入中国？在多大程度上冲击了国内市场？为了得到这个答案，本刊记者进行了一系列调查和暗访……
背景篇：探寻形成二手挖掘机走私市场的根源
1、迅猛发展的中国挖掘机市场、急剧膨胀的市场需求
由于我国政府近年来实行积极的财政政策，基础设施建设投资持续加大，西部大开发、三峡电站、西气东输、西电东送、青藏铁路、南水北调等工程以及全国骨干交通网（铁路、公路、港口、机场）建设和全国城镇化建设，带动了整个国内工程机械行业的快速发展。
挖掘机作为一种具有普遍适用性的土石方作业机械，其发展速度尤为迅猛。在欧美和日本等发达国家的工程建设中，约有70%左右的土石方量都是由挖掘机来完成的，所以挖掘机在全世界工程机械行业占有重要地位，是一个产销量很高的品种，年产销量近20万台左右，历年均高于轮式装载机、推土机、压路机等其他工程机械产品。由此对照我国轮式装载机5万台左右的年产销量，挖掘机在中国还存在着巨大的市场空间。
近几年是国内挖掘机市场的黄金时期，2000年到2002年挖掘机销量每年的增幅均达50%以上，其中2002年净增长9473台（见表1）。
表1. 1998~2002年中国市场挖掘机产量、销量（台）
年份 1998 1999 2000 2001 2002
中国市场挖掘机产量（台） 4500 6114 8111 12569 19560
挖掘机进口量（台） 2947
挖掘机出口量（台） 637
中国市场挖掘机总销量（台） 4238 5988 7926 12397 21870
由于挖掘机的技术含量比较高，目前国内制造厂家尚无法满足市场需求，因此国外品牌挖掘机在中国市场占据了主导地位。7家合资、独资企业常州现代、大宇烟台、合肥日立、小松山推、卡特徐州、成都神钢、小松常州近年销量呈迅速上升趋势，2002年增幅达76.4%，占据国内市场挖掘机销量（不含进口量）的89.95%。
一方面是急剧膨胀的市场需求，另一方面是国内厂家技术水平难如人意；加之上述7家合资、独资挖掘机制造企业在投资初期对市场需求估计不足，各家或多或少均存在产能不足的困窘；尤其到了每年3、4月份挖掘机的销售高峰期，市场上许多客户提着现款不一定能买到挖掘机，所以这一时期就成为进口挖掘机最集中的时期，同时也是二手挖掘机走私最猖獗的时期。
2、个体客户成为挖掘机市场的主流
由于工程建设中土石方工程施工简单、预算不高，而且方便以计算工程量的方式外包，因此各大施工单位纷纷将土石方工程分包给私人个体，一来减少投资，二来在付款和工期等方面均方便灵活。据统计，目前国内挖掘机市场个体购买客户已占到85%以上。
个体客户购买挖掘机完全是一种投资行为，而且很多是短期投资行为，所以他们十分看重投资回报率。有许多人虽迫切想投资，但要他一下拿出一百万购买新机还是有困难，于是有些人选择了二手挖掘机，甚至有些梦想牟取暴利者选择了走私进境的二手挖掘机。先用30到40万较低的入门资金购买一台二手挖掘机，等赚到钱之后再换机器状况更好的二手机或新机，这是许多个体客户的真实想法。
3、有关旧机电产品的进口问题
2003年上半年通过海关进口的挖掘机数量已达6776台，远远超出了2002年全年进口的2947台。
进口挖掘机迅速增加的主要原因是进口二手设备数量剧增。这与2002年9月9日国家机电办公室发布的《有关旧机电申报问题的通知》不无关系。《通知》打开了中国自1997年以来几乎关闭的旧机电产品进口的大门（1997年《关于加强旧机电产品进口管理的通知》明确指出：除因特殊原因需经国家机电产品进出口办公室批准外，其余不论何种外汇来源、贸易方式和进口渠道，一律不准进口旧的机电产品；并特别强调了禁止二手液压挖掘机的进口）。2002年的《通知》将二手设备的进口审批权下放到各地方政府，引发了各地进口二手设备的狂潮。二手设备进入中国符合WTO的原则，在一定程度上能满足不同施工方的需要，也有利于我国经济的发展。但在同时，二手设备会对国内工程机械市场产生冲击，而且由于二手设备来源的复杂性、质量价格相差的悬殊性和检验工作的难度也会给施工单位带来许多潜在的问题。所以这是个需要慎之又慎的问题。
即使中国国内制造的挖掘机数量在成倍增加，二手市场和租赁市场也在逐步兴起，但是整个市场挖掘机还是呈现出一片供不应求的局势。在二手挖掘机正规渠道进口的同时，一批批数目巨大的二手挖掘机也在高额利润的驱动下通过各种非法渠道走私进入国内。
4、日渐衰退的日本及欧美市场、大量被淘汰的二手挖掘机
国际市场上，以日本、欧洲、北美三大工程机械市场为主的挖掘机销售量正在逐年降低。而中国市场的挖掘机销量有赶上并超越的趋势（见表2）。预计2003年中国挖掘机市场有望超过北美和欧洲市场，并很有可能成为世界第一大挖掘机市场。
同时，由于日本、北美、欧洲市场对工程机械的环保、安全、质量标准更趋严格，这些地方工程机械淘汰周期很快，基本上随着一个中等以上工程的结束，大部分土石方机械将被淘汰。
表2.1999~2002年中国大陆、日本、欧洲、北美市场挖掘机销量比较
中国大陆 日本 欧洲 北美
1999年挖掘机销量（台） 5988 30525 27079 18175
2000年挖掘机销量（台） 7926 32967 29285 16650
2001年挖掘机销量（台） 12397 25240 27847 15075
2002年挖掘机销量（台） 21870
在这里要特别说明一下日本的情况。日本每年挖掘机年销量在3万台左右，是世界挖掘机生产使用大国，但其国内挖掘机的保有量并不很大或者说并不与累计销售数字成正比。这是由于日本国内工程建设市场十分有限，挖掘机的需求量不大，因此日本政府对挖掘机实行缩短使用年限、加速报废周期的办法以拉动经济增长，而将淘汰下来的挖掘机通过各种渠道销往发展中国家。
通过数天的暗访和想方设法收集信息，我们终于基本搞清楚了二手挖掘机的走私销售网络。
（1）走私货源。
正如上文分析的情况，我们沿途看到的绝大部分挖掘机都是日本品牌的机器，许多机身还喷有使用者单位的日文名称。部分CAT的挖掘机也似乎是CAT在日本的合资厂所产。这与日本与我国比邻的距离优势密切相关。
（2）走私路线途径。
（3）走私手法
由于工程机械类设备价值大，税率高，免税进口有较大利润可图，且国家对进口工程机械设备提供某些优惠政策，不法分子便以免税之名行走私之实。此外，工程机械类设备大多为专用设备，具有较强的专业性，非专业人员仅从报关单据和单货审核方面，很难发现走私疑点，极易蒙混过关。广东海关通过对近期走私工程机械设备案件的分析表明，其走私的手法主要包括：
A.隐瞒偷逃。由于濒临港澳，广东与港澳商人的联系千丝万缕，甚至有的是母公司与子公司的关系。走私集团通常是利用特殊商业关系与境外中转商勾结，在货物转口进境时，隐瞒了实际成交的单证，以中转商的名义开具虚假单证，伪造货物的品名、规格、数量、功能指标使之与瞒报的价格相一致。
B.化整为零，伪装成废钢材进口，上岸后从新组装翻新。拱北海关对珠海市某公司经拱北口岸从澳门进口的一批废钢材进行监控时，查获该公司以进口废钢材名义藏匿走私进口的旧挖掘机两台，并在中山市追回正在组装的旧挖掘机3台，案值人民币100多万元。据统计，仅拱北海关今年查获的旧机械设备走私案件6宗，案值人民币446.2万元。在深圳、广州等其它地区，海关也查获到不少的旧机械设备。
C.直接购得免税证明。即通过享有免税指标的企业购得免税证明，以免税方式进口挖掘机，从中获取非法暴利。如近日天津海关查获一公司走私进口离心脱水机案，当事人就是利用甲公司出售的免税表，为乙公司免税进口离心脱水机。该案案值260万元人民币，偷逃税款94万元。
D.以旧报新，闯关入境。由于我国对进口旧机械设备实行严格的贸易管制，进口旧工程机械设备的机电产品证明上必须注明为“旧”。新的工程机械进口关税在8%~10%，而二手工程机械进口关税则达到30%左右。当事人为达到逃避监管的目的，将进口的旧机械设备加以翻新，以进口新机械设备的名义，办理海关减免税和有关进口手续，企图达到闯关目的。如某公司进口挖掘机案，当事人将二手挖掘机以免税方式向海关申报为新设备进口，以此逃避进口旧设备的机电产品证明。
E.伪报货名或规格、用途。涉案当事人在海关税率上避高就低，偷逃税款。深圳海关曾破获一案例：从香港驶往深圳福永港的两艘货船运载了5份提单的履带式自推进起重机，实际可能为履带式自推进挖掘机。深圳海关调查局关员经多方调查取证后，证实这种型号的机器只有挖掘机，而“起重机”的报价远比“挖掘机”低，进口商不但以低价的“起重机”报关，而且是进口改装过的旧机器，偷逃税款达人民币97万元。
F.化整为零，分票进口。天津海关近期查获了多起此类案件，即将成套设备予以分解，分散签订合同并分别进口。如查获的3起走私进口旋挖钻机案，当事人均采取主机散件分签进口合同，分票报关的手法申报进口，3案合计偷漏税68万元。
（4）洗单
走私二手挖掘机进来以后，还存在逃避海关缉私警稽查的问题。走私分子通过更改进口货物标签上的内容，以混淆海关视线，将海关重点监控的商品洗成非海关重点监控的商品，再通过“洗单”，使“单货相符”，达到低报价格走私进口的目的。或者采取假租赁方式，当事人将免税进口的机械设备与他人签订虚假租赁合同，而直接将设备出售，牟取非法利益，以貌似合法的方式掩盖非法目的，给调查取证设置障碍。
据了解，目前港澳的不法商人廉价收购了大量被淘汰的大型旧机械设备，伺机走私入境牟取暴利。海关调查显示，香港地区二手挖掘机一般在十万港元左右，走私到了内地最终售价在30万到50万元人民币（1港元约合1.06元人民币），利润可达20万元。实际上，有些走私分子将旧机械设备翻新销售，获利更是不菲。
回声篇：大力呼吁 积极应对
对于如此猖獗的二手挖掘机走私现状，国内各家合资、独资挖掘机制造企业均十分关注。合肥日立俞宏福部长说，走私二手挖掘机与国内厂家生产的新机抢夺市场是不争的事实：在广东及周边经济状况较好的省份，按理说挖掘机需求量应该比其他地方大，可是各厂家销售情况都不怎么样，这就是明显的例证。但走私二手挖掘机看得见、摸不着，厂家只有干着急。俞部长迫切希望行业媒体和协会大力呼吁，政府主管部门能够高度重视，积极应对，保护国内挖掘机制造产业和施工用户的利益，保障国内工程建设项目的质量安全。
另一方面，有些国内挖掘机制造商、代理商从二手挖掘机的疯狂走私中看到了商机。CAT在华北、东北的代理商威斯特组建了自己的租赁部，在销售新机的同时开展租赁业务以应对不同的客户需求。据威斯特租赁部李学江先生介绍，威斯特今年底准备从CAT的日本公司进一批二手挖掘机，然后在天津组建一个经营二手挖掘机租赁和销售的公司。正规公司卖二手挖掘机，可能价格上不比走私二手挖掘机有优势，但客户不冒风险，而且在公司诚信、售后服务方面都有保障。
看来，这也不失为积极应对走私二手挖掘机冲击的办法。
看看这样一组数据你就能够明白：从1994年至今，我国挖掘机市场以百米冲刺的速度由当年的2150台一路攀升到2002年的21870台；即使在今年初，当业内专家、评论家和相关媒体们根据市场形势一再调高自己的预期，不断刷新的数字却一次又一次“不留情面”地打破了业内人士的想象：仅在上半年就已达25688台（含进口6776台）！又一项纪录诞生了！
阳光底下的景象是如此美好，令各挖掘机制造商、代理商们兴奋不已，但仍有一些阳光照不到的角落却是暗流涌动，日渐侵蚀着正当渠道的挖掘机市场份额。谜一般的角落，却没有人能忽略它的存在，也没有人能估计出它所吞噬下去的市场蛋糕份额。这就是二手挖掘机走私市场！
据曾亲赴一线暗访的中国工程机械工业协会挖掘机械分会秘书长陈正利估计，目前每年走私入境的二手挖掘机数量已超过2万台！这是一个巨大的、惊人的市场黑洞。二手挖掘机的非法进口，不仅偷逃了大量的国家税收，而且对国内制造厂家造成了极大的冲击，同时二手挖掘机的投入使用，在国内工程建设中埋下了严重的安全隐患和质量隐患。
那么每年走私到国内的二手挖掘机具体数字有多少？它们是通过何种渠道进入中国？在多大程度上冲击了国内市场？为了得到这个答案，本刊记者进行了一系列调查和暗访……
背景篇：探寻形成二手挖掘机走私市场的根源
1、迅猛发展的中国挖掘机市场、急剧膨胀的市场需求
由于我国政府近年来实行积极的财政政策，基础设施建设投资持续加大，西部大开发、三峡电站、西气东输、西电东送、青藏铁路、南水北调等工程以及全国骨干交通网（铁路、公路、港口、机场）建设和全国城镇化建设，带动了整个国内工程机械行业的快速发展。
挖掘机作为一种具有普遍适用性的土石方作业机械，其发展速度尤为迅猛。在欧美和日本等发达国家的工程建设中，约有70%左右的土石方量都是由挖掘机来完成的，所以挖掘机在全世界工程机械行业占有重要地位，是一个产销量很高的品种，年产销量近20万台左右，历年均高于轮式装载机、推土机、压路机等其他工程机械产品。由此对照我国轮式装载机5万台左右的年产销量，挖掘机在中国还存在着巨大的市场空间。
近几年是国内挖掘机市场的黄金时期，2000年到2002年挖掘机销量每年的增幅均达50%以上，其中2002年净增长9473台（见表1）。
表1. 1998~2002年中国市场挖掘机产量、销量（台）
年份 1998 1999 2000 2001 2002
中国市场挖掘机产量（台） 4500 6114 8111 12569 19560
挖掘机进口量（台） 2947
挖掘机出口量（台） 637
中国市场挖掘机总销量（台） 4238 5988 7926 12397 21870
由于挖掘机的技术含量比较高，目前国内制造厂家尚无法满足市场需求，因此国外品牌挖掘机在中国市场占据了主导地位。7家合资、独资企业常州现代、大宇烟台、合肥日立、小松山推、卡特徐州、成都神钢、小松常州近年销量呈迅速上升趋势，2002年增幅达76.4%，占据国内市场挖掘机销量（不含进口量）的89.95%。
一方面是急剧膨胀的市场需求，另一方面是国内厂家技术水平难如人意；加之上述7家合资、独资挖掘机制造企业在投资初期对市场需求估计不足，各家或多或少均存在产能不足的困窘；尤其到了每年3、4月份挖掘机的销售高峰期，市场上许多客户提着现款不一定能买到挖掘机，所以这一时期就成为进口挖掘机最集中的时期，同时也是二手挖掘机走私最猖獗的时期。
2、个体客户成为挖掘机市场的主流
由于工程建设中土石方工程施工简单、预算不高，而且方便以计算工程量的方式外包，因此各大施工单位纷纷将土石方工程分包给私人个体，一来减少投资，二来在付款和工期等方面均方便灵活。据统计，目前国内挖掘机市场个体购买客户已占到85%以上。
个体客户购买挖掘机完全是一种投资行为，而且很多是短期投资行为，所以他们十分看重投资回报率。有许多人虽迫切想投资，但要他一下拿出一百万购买新机还是有困难，于是有些人选择了二手挖掘机，甚至有些梦想牟取暴利者选择了走私进境的二手挖掘机。先用30到40万较低的入门资金购买一台二手挖掘机，等赚到钱之后再换机器状况更好的二手机或新机，这是许多个体客户的真实想法。
3、有关旧机电产品的进口问题
2003年上半年通过海关进口的挖掘机数量已达6776台，远远超出了2002年全年进口的2947台。
进口挖掘机迅速增加的主要原因是进口二手设备数量剧增。这与2002年9月9日国家机电办公室发布的《有关旧机电申报问题的通知》不无关系。《通知》打开了中国自1997年以来几乎关闭的旧机电产品进口的大门（1997年《关于加强旧机电产品进口管理的通知》明确指出：除因特殊原因需经国家机电产品进出口办公室批准外，其余不论何种外汇来源、贸易方式和进口渠道，一律不准进口旧的机电产品；并特别强调了禁止二手液压挖掘机的进口）。2002年的《通知》将二手设备的进口审批权下放到各地方政府，引发了各地进口二手设备的狂潮。二手设备进入中国符合WTO的原则，在一定程度上能满足不同施工方的需要，也有利于我国经济的发展。但在同时，二手设备会对国内工程机械市场产生冲击，而且由于二手设备来源的复杂性、质量价格相差的悬殊性和检验工作的难度也会给施工单位带来许多潜在的问题。所以这是个需要慎之又慎的问题。
即使中国国内制造的挖掘机数量在成倍增加，二手市场和租赁市场也在逐步兴起，但是整个市场挖掘机还是呈现出一片供不应求的局势。在二手挖掘机正规渠道进口的同时，一批批数目巨大的二手挖掘机也在高额利润的驱动下通过各种非法渠道走私进入国内。
4、日渐衰退的日本及欧美市场、大量被淘汰的二手挖掘机
国际市场上，以日本、欧洲、北美三大工程机械市场为主的挖掘机销售量正在逐年降低。而中国市场的挖掘机销量有赶上并超越的趋势（见表2）。预计2003年中国挖掘机市场有望超过北美和欧洲市场，并很有可能成为世界第一大挖掘机市场。
同时，由于日本、北美、欧洲市场对工程机械的环保、安全、质量标准更趋严格，这些地方工程机械淘汰周期很快，基本上随着一个中等以上工程的结束，大部分土石方机械将被淘汰。
表2.1999~2002年中国大陆、日本、欧洲、北美市场挖掘机销量比较
中国大陆 日本 欧洲 北美
1999年挖掘机销量（台） 5988 30525 27079 18175
2000年挖掘机销量（台） 7926 32967 29285 16650
2001年挖掘机销量（台） 12397 25240 27847 15075
2002年挖掘机销量（台） 21870
在这里要特别说明一下日本的情况。日本每年挖掘机年销量在3万台左右，是世界挖掘机生产使用大国，但其国内挖掘机的保有量并不很大或者说并不与累计销售数字成正比。这是由于日本国内工程建设市场十分有限，挖掘机的需求量不大，因此日本政府对挖掘机实行缩短使用年限、加速报废周期的办法以拉动经济增长，而将淘汰下来的挖掘机通过各种渠道销往发展中国家。
通过数天的暗访和想方设法收集信息，我们终于基本搞清楚了二手挖掘机的走私销售网络。
（1）走私货源。
正如上文分析的情况，我们沿途看到的绝大部分挖掘机都是日本品牌的机器，许多机身还喷有使用者单位的日文名称。部分CAT的挖掘机也似乎是CAT在日本的合资厂所产。这与日本与我国比邻的距离优势密切相关。
（2）走私路线途径。
（3）走私手法
由于工程机械类设备价值大，税率高，免税进口有较大利润可图，且国家对进口工程机械设备提供某些优惠政策，不法分子便以免税之名行走私之实。此外，工程机械类设备大多为专用设备，具有较强的专业性，非专业人员仅从报关单据和单货审核方面，很难发现走私疑点，极易蒙混过关。广东海关通过对近期走私工程机械设备案件的分析表明，其走私的手法主要包括：
A.隐瞒偷逃。由于濒临港澳，广东与港澳商人的联系千丝万缕，甚至有的是母公司与子公司的关系。走私集团通常是利用特殊商业关系与境外中转商勾结，在货物转口进境时，隐瞒了实际成交的单证，以中转商的名义开具虚假单证，伪造货物的品名、规格、数量、功能指标使之与瞒报的价格相一致。
B.化整为零，伪装成废钢材进口，上岸后从新组装翻新。拱北海关对珠海市某公司经拱北口岸从澳门进口的一批废钢材进行监控时，查获该公司以进口废钢材名义藏匿走私进口的旧挖掘机两台，并在中山市追回正在组装的旧挖掘机3台，案值人民币100多万元。据统计，仅拱北海关今年查获的旧机械设备走私案件6宗，案值人民币446.2万元。在深圳、广州等其它地区，海关也查获到不少的旧机械设备。
C.直接购得免税证明。即通过享有免税指标的企业购得免税证明，以免税方式进口挖掘机，从中获取非法暴利。如近日天津海关查获一公司走私进口离心脱水机案，当事人就是利用甲公司出售的免税表，为乙公司免税进口离心脱水机。该案案值260万元人民币，偷逃税款94万元。
D.以旧报新，闯关入境。由于我国对进口旧机械设备实行严格的贸易管制，进口旧工程机械设备的机电产品证明上必须注明为“旧”。新的工程机械进口关税在8%~10%，而二手工程机械进口关税则达到30%左右。当事人为达到逃避监管的目的，将进口的旧机械设备加以翻新，以进口新机械设备的名义，办理海关减免税和有关进口手续，企图达到闯关目的。如某公司进口挖掘机案，当事人将二手挖掘机以免税方式向海关申报为新设备进口，以此逃避进口旧设备的机电产品证明。
E.伪报货名或规格、用途。涉案当事人在海关税率上避高就低，偷逃税款。深圳海关曾破获一案例：从香港驶往深圳福永港的两艘货船运载了5份提单的履带式自推进起重机，实际可能为履带式自推进挖掘机。深圳海关调查局关员经多方调查取证后，证实这种型号的机器只有挖掘机，而“起重机”的报价远比“挖掘机”低，进口商不但以低价的“起重机”报关，而且是进口改装过的旧机器，偷逃税款达人民币97万元。
F.化整为零，分票进口。天津海关近期查获了多起此类案件，即将成套设备予以分解，分散签订合同并分别进口。如查获的3起走私进口旋挖钻机案，当事人均采取主机散件分签进口合同，分票报关的手法申报进口，3案合计偷漏税68万元。
（4）洗单
走私二手挖掘机进来以后，还存在逃避海关缉私警稽查的问题。走私分子通过更改进口货物标签上的内容，以混淆海关视线，将海关重点监控的商品洗成非海关重点监控的商品，再通过“洗单”，使“单货相符”，达到低报价格走私进口的目的。或者采取假租赁方式，当事人将免税进口的机械设备与他人签订虚假租赁合同，而直接将设备出售，牟取非法利益，以貌似合法的方式掩盖非法目的，给调查取证设置障碍。
据了解，目前港澳的不法商人廉价收购了大量被淘汰的大型旧机械设备，伺机走私入境牟取暴利。海关调查显示，香港地区二手挖掘机一般在十万港元左右，走私到了内地最终售价在30万到50万元人民币（1港元约合1.06元人民币），利润可达20万元。实际上，有些走私分子将旧机械设备翻新销售，获利更是不菲。
回声篇：大力呼吁 积极应对
对于如此猖獗的二手挖掘机走私现状，国内各家合资、独资挖掘机制造企业均十分关注。合肥日立俞宏福部长说，走私二手挖掘机与国内厂家生产的新机抢夺市场是不争的事实：在广东及周边经济状况较好的省份，按理说挖掘机需求量应该比其他地方大，可是各厂家销售情况都不怎么样，这就是明显的例证。但走私二手挖掘机看得见、摸不着，厂家只有干着急。俞部长迫切希望行业媒体和协会大力呼吁，政府主管部门能够高度重视，积极应对，保护国内挖掘机制造产业和施工用户的利益，保障国内工程建设项目的质量安全。
另一方面，有些国内挖掘机制造商、代理商从二手挖掘机的疯狂走私中看到了商机。CAT在华北、东北的代理商威斯特组建了自己的租赁部，在销售新机的同时开展租赁业务以应对不同的客户需求。据威斯特租赁部李学江先生介绍，威斯特今年底准备从CAT的日本公司进一批二手挖掘机，然后在天津组建一个经营二手挖掘机租赁和销售的公司。正规公司卖二手挖掘机，可能价格上不比走私二手挖掘机有优势，但客户不冒风险，而且在公司诚信、售后服务方面都有保障。
看来，这也不失为积极应对走私二手挖掘机冲击的办法。
86+l58l83l8684（Tel,WhatsApp,Wechat）Jack
主题出处：