采购进口旧机电设备商检工作的对策建议
对现有的机电设备检验监管政策进行调整。近年来，检验检疫机构按照国家全面深化改革的总体部署，积极进行检验检疫工作的改革，法检目录进行了大范围调整，检验监管思路也从进出口检验监管并重转变为以进口检验监管为主，但检验检疫监管方式尚未彻底摆脱微观监管的范畴。因此，在进口机电设备检验监管工作过程中，检验检疫机构要实现思想观念的转变，要检验把关与监督查处并重，成为进出口商品质量的监督者和质量事件的查处者。
以风险评估为基础，对入境机电产品实施差别化管理。加强对检验监管风险管理在新时期检验监管工作中显得尤其重要。通过主动分析评价各类进口机电设备的风险因子，可以有效提升检验监管工作的针对性。根据不同的产品风险等级，差别化选择适宜的检验监管模式。通过高风险项目的识别，用来确定重点监管项目和监管关键点。通过不合格的质量数据，实施对不合格产品的后续监管。针对进口机电设备企业，可借鉴《出口工业产品企业分类管理办法》，根据机电设备收用货企业的自检能力、诚信度、机电设备的风险等级、质量状况和进口规模，对收用货企业实施差别化管理。
提前介入，与其他部门形成监管合力。检验检疫机构作为政府部门，检验监管行为是以质量监督和执法把关为主体的行政行为。检验检疫部门现有的检验检测能力和人力资源，相对不能独立完成进口机电设备检验监管，必须依靠其他政府部门、收用货单位的技术和人力，在监督管理上多下工夫，共同做好进口机电设备的检验监管。检验检疫机构可以与当地发改委、商务部门等政府机构定期沟通，了解其批准立项的涉及外资企业、合资企业或须从境外购买大型机电设备的项目，提前介入，制定检验监管的总体部署，向企业宣传相关政策法规，企业由专门负责人及时向检验检疫机构通报进口设备到货进度，协助检验检疫部门做好检验工作。
探索进口机电设备采信第三方检验监管新模式。通过第三方检测机构参与进口机电设备检验，既有效地利用社会检测资源弥补公共资源和检验检疫部门检测力量的不足，有利于检验检疫部门更好履行质量宏观管理的政府职能，提高执法效率。检验检疫机构可以依据制定规则、认定资质、购买服务的原则，制定出进口机电设备检验的标准，把进口机电设备具体的检验工作交由具有相应资质和检验能力的第三方机构来做。检验检疫机构负责规范第三方检验机构的管理，严格市场准入。第三方检验机构根据检验检疫部门制定的检验标准对设备实施预检验，检验实施者对其检验结果承担相应的责任。最后由检验检疫部门组织收用货企业对进口机电设备实施共同验收，采信第三方检验机构的检验结果。（河北黄骅港检验检疫局 王友朋 彭 超）
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