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国务院常务会议5措施促进口 未提奢侈品降税

国务院总理李克强昨日（9月29日）主持召开国务院常务会议，针对外贸方面提出加强进口政策措施，促进扩大对外开放。而已经修改过三个版本的《鼓励进口技术和产品目录》将会再次得到调整，作为一般消费品的牛羊肉、水产品进口也将得到增加。

但呼吁多年的中高端消费品降税，从此次常务会议上看来并未涉及。

平衡贸易

这次国务院常务会议提出5项促进口措施。分别是鼓励扩大先进技术设备和关键零部件进口，调整《鼓励进口技术和产品目录》；支持金融和融资租赁企业开展进口设备融资租赁业务；完善科教和科技开发用品进口税收政策，助力企业创新、推动产业升级www.wwwimport.com 。

二是扩大研发设计、节能环保、环境服务等高端生产性服务进口。三是稳定国内需要的资源进口，合理增加与群众生活密切相关的牛羊肉、水产品等一般消费品进口。四是推动进口管理便利化。五是搭建进口贸易平台，在公平竞争原则下，利用跨境电子商务等新模式增加进口。

从上述5项进口措施来看，产品范围涵盖高端制造业、服务业、一般消费品和电商。

早在汇改初期的2006年，外贸主管部门商务部就提出研究政策多渠道鼓励企业进口。自2008年全球金融危机冲击后，中国外贸增速大幅下降，国务院为了平衡贸易，也提出扩大进口。

今年，中国的贸易顺差从7月以来开始扩大。7月当月，中国出口1.31万亿元，同比增长14.1%；进口1.02万亿元，同比下降2.1%；贸易顺差2919亿元，同比扩大1.7倍。而8月当月，出口1.28万亿元，增长9.2%；进口0.98万亿元，下降2.4%；贸易顺差3061亿元，扩大76%。

人民币今年上半年处于贬值态势，这对中国出口多少具有拉动作用。而7、8月接连两月贸易顺差的扩大，会对人民币升值造成压力。为了保持贸易平衡，国务院在此时出台促进口政策可谓及时。

政策松绑

国家发改委、财政部和商务部在2009年8月公布了《鼓励进口技术和产品目录（2009年版）》，宣布将采取贴息等财税手段鼓励进口370多种先进技术、关键设备及元器件，以及12种重要资源性产品、原材料。

此后分别经过修改，有2011版和2014版。

根据此次国务院常务会议，《鼓励进口技术和产品目录》还将出新版。

而主管进出口的商务部在进口管理方面，也在政策上不断松绑。

对外贸易司政策处处长张力9月23日说，商务部在不断缩小自动进口许可管理的范围。

商务部一直有降低中高端消费品进口关税的打算，但财政部否决过一次全国政协经济界别某小组关于此的联名提案。2013年，中高档商品约有6000亿元流向海外。在这次常务会议上，扩大消费品进口的措施并未提及中高端消费品，而是与群众生活关系密切的基本消费品。